Ø В Год семьи — с опытом
"Москвичка" | 19–25 декабря № 48
http://www.moscvichka.ru/article/2007_48/4.html
Москва пока единственный город, заключивший официальный договор с международным сообществом. До этого ЮНЕСКО подписывала соответствующие соглашения лишь с государствами. Исключение составила столичная программа Года ребенка, с большим воодушевлением принятая этой всемирной организацией. На очереди — новая городская программа, посвященная Году семьи. И хотя из-за некоторой «сырости» ее еще не приняли даже не заседании правительства города, есть все основания полагать, что этот масштабный проект также будет не стыдно явить всему миру.
По словам руководителя столичного Департамента семьи и молодежной политики Людмилы Гусевой, в основе новой программы – не привычный отраслевой, а более конкретный целевой принцип планирования. Цели – они же основные проблемы. Вот как будут решаться некоторые из них.
Уйти от одного процента
Раздел «Поддержка семей» справедливо признан особенно важным, так как здесь речь идет о разных категориях семей: многодетные, малообеспеченные, приемные, патронатные, воспитывающие детей-инвалидов.
По последним данным, лишь 1% московских семей имеет троих и более детей. Понятно, что от родительских подвигов многих останавливают материальные трудности. Программа включает в себя новые мероприятия, направленные на поддержку многодетных семей.
– Решено сохранить натуральные льготы и денежные выплаты каждому из детей до достижения младшего в семье 16-летнего возраста.
– Также теперь родители-инвалиды, воспитывающие здоровых детей (а таких семей почти 25 тысяч), будут получать ежемесячную выплату в размере 4500 рублей.
– С 6 до 10 тысяч рублей увеличится компенсация для опекунских семей.
– Порог бедности существенно понизится, так что теперь гораздо больше семей подпадут под определение «малообеспеченные», а значит смогут рассчитывать на дополнительные денежные средства и льготы.
Долгожданные алименты
Печальная статистика гласит, что ежегодно в столице порядка 18 тысяч детей в результате разводов остаются без одного из родителей. На сегодня около 250 тысяч маленьких москвичей находятся в зоне алиментных обязательств, то есть не получают от покинувшего их папаши положенной материальной помощи. Как правило, соответствующие судебные разбирательства желаемых результатов не приносят: не так-то просто отыскать родителя-уклониста и заставить его платить. В перспективе – разработка и внедрение более эффективной системы контроля. Ну а в новой программе уже запланировано создание специальной федеральной структуры — Государственного алиментного фонда. Новая служба будет осуществлять денежные выплаты детям в период розыска неплательщиков.
Право на работу
Его сегодня, увы, автоматически лишаются некоторые женщины, решившие родить ребенка. Как ни абсурдно это звучит, но далеко не все работодатели готовы ждать молодых мамочек из декрета, сохраняя за ними их законное рабочее место. С кого-то еще на стадии трудоустройства требуют специальную расписку из серии «Обязуюсь не рожать», кому-то предлагают уволиться по собственному желанию, узнав об «интересном» положении. Программой «Год семьи в Москве» предусмотрен ряд мер, направленных на поддержку предприятий, создающих наиболее благоприятные условия для работающих мам. В том числе учрежден соответствующий конкурс, разработана система поощрений. Кроме того, планируется ввести специальные штрафы для тех юридических лиц, которые в прямом смысле препятствуют улучшению демографической ситуации столицы, ставя своих сотрудниц перед выбором: или ребенок или работа. Город также обязуется оказывать содействие во временном трудоустройстве родителям малолетних детей.
Есть чем гордиться
За последние несколько лет в демографии столицы наметились позитивные тенденции:
• на 30% возросла рождаемость с 2000 по 2006 год;
• на 4,5 года «удлинилась» средняя продолжительность жизни;
• в 3,5 раза уменьшилось количество абортов;
• существенно снизилась материнская и младенческая смертность;
• на 1813 увеличилось количество многодетных семей;
• доля сирот от общей численности детей снизилась до 0,4%, что в три раза меньше, чем в среднем по России.
Подводя итог заседания, столичный градоначальник распорядился «отшлифовать» программу, добавив ее по некоторым вопросам конкретики и исключив «лозунговые» мероприятия. Но в целом проект одобрил:
– В этом году, который мы прожили под грифом «Год ребенка», Москва наработала большой опыт, а значит, в Год семьи мы входим уже подготовленные.
Мария ЕГОРОВА
Как сказал сам…
Юрий Лужков, мэр Москвы:
– Дожить до того момента, когда у нас вообще не будет детских домов, – мечта. Дети должны жить в семьях, в том числе – приемных. Не думаю, что это нереально.
Департамент семейной и молодежной политики
В Послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию положение семей и детей, уровень и устойчивость показателей их социального благополучия объявлены одним из основных критериев социально ориентированного государства и поставлена задача повышения престижа материнства и отцовства: создания условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей, определены цели и приоритеты государственной поддержки семьи, как важного направления семейной и социальной политики страны.
В Москве проживает около 2,8 млн. семей, из них с несовершеннолетними детьми – более 1,2 млн. семей. Среди московских семей наблюдается преобладание малодетных – средний размер семьи составляет 2,8 чел.
Реализуется комплекс конкретных программ, направленных на улучшение положения семей с детьми. В текущем году осуществлялись мероприятия Комплексной программы дополнительных мер по поддержке семей с детьми, созданию благоприятных условий развития семейных форм воспитания и становления личности ребенка на 2007 год (постановление Правительства Москвы № 928-ПП от 21 ноября 2007г.). Льготы и выплаты семьям с детьми, установленные с 1 января 2007 года будут сохранены в полном объеме и в Год семьи.
Актуальность представленной программы состоит в необходимости укрепления института семьи в городе путем принятия всесторонних мер государственного и общественного характера, направленных на поддержку каждой московской семьи.
В целях реализации в городе государственной семейной политики, обеспечения экономических, социальных, правовых условий для полноценной жизнедеятельности московских семей, стимулирования их активности в осуществлении социальных функций, преодоления социального сиротства и развития семейных форм воспитания детей Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Городскую программу, посвященную проведению в 2008 году в Москве Года семьи (приложение);
2. Возложить на Департамент семейной и молодежной политики города Москвы функции государственного заказчика – координатора Программ.
3. Департаменту социальной защиты населения города Москвы в целях законодательного (правового) закрепления прав семей с детьми на установленные для них с 1 января 2007 года льготы и выплаты в 2008 году и последующие годы подготовить проект закона города Москвы «О внесении изменений в Закон города Москвы от03.11.2004г. «О внесении изменений в Закон города Москвы №70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» и другие проекты правовых актов города Москвы.
4. Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы в двухмесячный срок со дня выхода постановления создать Межведомственный совет в целях контроля за реализацией мероприятий Городской программы, посвященной проведению в 2008 году Года семьи, организации просветительской работы, направленной на повышение престижа института семьи.
5. Руководителям департаментов, комитетов, управлений города Москвы:
5.1. Обеспечить разработку и утверждение в месячный срок плана мероприятий по выполнению заданий и показателей Программы.
6. Префектурам административных округов города Москвы при составлении программ социально-экономического развития административных округов на 2008 год предусмотреть включение мероприятий Городской программы, посвященной проведению в 2008 году в Москве Года семьи.
7. Руководителям департаментов, комитетов, управлений города Москвы, префектам административных округов города Москвы:
7.1. Обеспечить широкую информационно- просветительскую работу в трудовых коллективах предприятий, организаций, отраслей городского хозяйства, общественных организациях.
7.2. Представлять государственному заказчику- координатору Программы – Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы информацию о ходе выполнения Программ:
– ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным;
– за полугодие с указанием финансовых затрат до 15 июля 2008 года
– за 2008 год с указанием финансовых затрат до 15 февраля 2009 года.
8. Предложить органам местного самоуправления внутригородских образований в городе Москве, Совету муниципальных образований в городе Москве, Совету муниципальных образований города Москвы принять участие в реализации программы.
9. Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы:
9.1. По итогам полугодия и года представить в Департамент экономической политики и развития города Москвы и Департамент финансов города Москвы сводный отчет по выполнению Программы. в Департамент экономической политики и развития города Москвы и Департамент финансов города Москвы сводный отчет по выполнению Программы.
9.2. В срок до 01 июня 2008 года внести предложения по преодолению социального сиротства в городе Москве на последующие годы.
10. Департаментам, комитетам, управлениям города Москвы осуществлять финансирование мероприятий Программ в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2008 год.
11. Префектурам административных округов города Москвы разрешить финансирование мероприятий Программы за счет средств, выделяемых префектурам административных округов в составе бюджета города Москвы и привлекать спонсорские средства на реализацию мероприятий Программы.
12. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы совместно с Пресс-службой Мэра и Правительства Москвы обеспечить освещение мероприятий Программ в городских и окружных средствах массовой информации.
13. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы оказать организационное содействие ответственным исполнителям программы в размещении социальной рекламы (социально-значимой городской рекламы) о проводимых мероприятиях на объектах наружной рекламы в соответствии с правовыми актами города Москвы.
14. Департаменту образования города Москвы, Департаменту социальной защиты населения города Москвы, Департаменту здравоохранения города Москвы, Департаменту культуры города Москвы, Департаменту семейной и молодежной политики города Москвы, Комитету общественных связей города Москвы, Департаменту физической культуры и спорта города Москвы, Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, Департаменту транспорта и связи города Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства города Москвы, в соответствии с п.6.5 постановления Комитету рекламы информации и оформления города Москвы, Управлению записи актов гражданского состояния города Москвы в соответствии с п.6.5 постановления Правительства Москвы от 03.07.2007г. №555-ПП «Об итогах исполнения бюджета города Москвы на 2008-2010гг.» включить в реестр расходных обязательств города Москвы объемы средств на выполнение городской программы Года семьи в Москве согласно приложению к настоящему постановлению.
15. Департаменту финансов города Москвы после представления Комплексом социальной сферы Правительства Москвы предложений по перераспределению ассигнований внести изменения в ведомственную структуру расходов бюджета города Москвы на 2008 год.
16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
1) Пока проект программы, утверждение будет 11 декабря. Здесь ссылка на адрес документа на сайте департамента молодежной и семейной политики. Щелкнув по ссылке п.1, вы можете скачать документ с нашего сайта.
|